社区帮扶困难家庭总结

社区帮扶困难家庭总结

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一、指导思想

落实《艾滋病防治条例》、《安徽省遏制与防治艾滋病行动计划（20xx-2010年）》，利用卫生部门、民政部门、人口计生部门、妇联、红十字会的组织和资源优势，鼓励和引导社会各方面力量参与艾滋病预防、救助工作。通过卫生、民政、人口计生委、妇联、红十字会部门（以下简称五部门）号召全社会爱心人士对生活困难的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭进行帮扶，参加艾滋病关怀护理和救助、解决生活困难、开展生产自救等工作，与国家的“四免一关怀”政策和省政府“四个一、三条线”工程互补，为实现我省艾滋病防治目标做出贡献。

二、目标任务

（一）让生活困难、愿意接受社会帮助的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭及时得到社会的关心和帮助，感受到社会的温暖，提高其生活质量。

（二）以县区为单位，建立一个帮扶工作机制，搭建社会与艾滋病患者及其家庭之间的桥梁，为有爱心的`人们献爱心提供条件，在全省逐步形成一个帮扶网络。确保生活困难、愿意接受帮扶的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭90%以上得到帮扶，艾滋病致孤儿童100%得到帮扶。

（三）营造关爱艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭和支持艾滋病防治的社会环境，努力减少社会歧视。建立为艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭提供关怀和救助的社会支持机制。

三、活动对象、范围和时间

（一）接受帮扶的对象：生活困难、愿意接受帮助的艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭，因艾滋病致孤的儿童和老人。

（二）提供帮扶的力量：重点动员卫生部门、民政部门、人口计生部门、妇联、红十字会系统内部人员、会员和志愿者参加，动员全社会积极参与。

（三）范围：全省普遍开展，重点在利辛县、颍州区、临泉县、界首市、阜南县、濉溪县、萧县、郎溪县等艾滋病病毒感染者、病人较多的县（市、区）。

（四）时间：2007年上半年启动宣传动员、调查登记工作；2007年全面开展工作，并建立长效工作机制。

四、活动内容和方式

（一）活动内容。

1.各系统利用自身资源和网络及新闻媒体，积极动员，广泛号召，本着自愿参与的原则，鼓励并创造机会让全社会更多的人参与帮扶活动。愿意献出爱心的人士可本着“有钱出钱，有力出力，有物出物，有技术出技术”的原则，以资金、物品、志愿医护、技术支持开展生产自救等多种形式对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭提供生活帮助、儿童学习帮助、生产技术帮助等。根据献爱心者的能力和意愿，可以采取“结对帮扶”，包括“一帮一”、“多帮一”、“一帮多”等各种形式，也可以向指定机构捐款捐物。

2.指定各级红十字会、儿童少年基金会等设立专项基金，接受社会上愿意结对帮助的爱心人士捐资，所募集资金按照捐资者的意愿提供给重点地区或人群。

3.各级卫生、民政、人口计生、妇联、红十字会充分发挥各自的优势，根据情况在本系统建立“结对帮扶”志愿者队伍，在重点地区做到“结对帮扶”到人，确保“四免一关怀”政策落实到帮扶对象，并支持其开展生产自救，提供人文关怀服务；对农村家庭要扶持发展特色经济，改善居住和饮水、环境卫生条件；对城市（镇）家庭，要帮助其解决就业问题及生活方面的困难。努力消除歧视，使艾滋病病毒感染者及病人做到就地生活、就地生产（工作）、就地治疗。

（二）活动方式。

1.各级卫生部门、民政、计生、妇联、红十字会在现有机构内设立“帮扶”活动办公室，指定专（兼）职人员负责。职责是：向社会公布联系方式，号召动员社会参与，组织活动的实施；做好结对志愿者的登记，建立详细的志愿者信息库，注明本人意愿，并要求志愿者签署为艾滋病患者保密的协议，要求为艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家庭保密；从疾病控制机构、民政等部门获得生活困难、愿意接受救助的感染者信息资料，建立信息库；与红十字会、中国儿童少年基金会等负责捐赠单位协调，接受社会捐赠资金，利用资金进行帮扶工作；定期协调召开会议，研究解决帮扶工作中的具体问题。

2.县级疾病控制机构在依法对艾滋病患者进行随访时，要了解其生活状况和需求，动员生活困难、愿意接受帮助的患者及其家庭接受社会帮助，并签署接受帮扶活动知情同意书。为所有签署知情同意书的家庭建立结对帮扶对象档案。

3.由县级帮扶活动办公室负责，定期召开五部门信息沟通会，根据帮扶对象需求和爱心人士意愿，研究确定适合的“结对帮扶”双方。根据确定情况分别告知结对对象情况，询问意愿，如能接受，完成结对；如一方不能接受，可以另行选择，直至满意为止。双方在“结对帮扶”过程中如出现问题，可以及时反映，进行相应调整。

4.对艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的未成年子女和老人实行登记、上报和随访制度，对艾滋病致孤儿童和孤老，应优先确定为帮扶对象。

5.各级红十字会、儿童少年基金会等募集的资源，围绕各自捐赠重点帮扶救助目标人群，按照有关基金的管理规定，组织实施。

五、检查和表彰

柳背桥社区民政工作在街道党工委、办事处的领导下，在社会事务科的具体安排和指导下，在社区居干的大力协作和配合下，及时为群众排忧解难,圆满完成了民政的各项工作任务，现将全年民政工作总结如下：

一、走访慰问工作

在20xx年春节来临之际，社区工作人员分批、分期走访、了解、看望了辖区低保户41户；残疾人56户；80岁老人42人；21户困难户；军烈属14户；慰问困难职工、党员31户；元月初慰问特困户5户，并送上现金1400元；元月底慰问困难户8户，并送上现金1600元；二月底慰问困难户5户，并送上现金1400元。在5月份助残活动月慰问看望了特困残疾人13户。10月份走访、慰问、看望了13户困难残疾低保户。全年走访残疾人率达到100%。购买的慰问品有：白糖、大米、油、还有水果、茶叶等物品。

二、切实为居民办实事

1、从xx年年10月至20xx年11月止为辖区16户，19人、困难居民申请到了最低生活保障金 4074元/月，物价上涨补助285元/月，解决了他们的生活困难；上半年为13位享受低保的残疾人申请困难救助金1950元；为5位精神病人办理长期服药卡。

为长期生病的低保户、残疾人10户家庭申请到大病医疗救助款31900元。

2、对在就业年龄段，有就业能力的低保户，鼓励他们自食其力，为政府分忧，积极为低保对象联系单 ……此处隐藏4565个字……1、实施产业援助。所在村根据低收入农户的实际情况，为其提供承包鱼塘及种植业田块，所在村为其提供部分鱼苗，同时与相关部门联系，为其提供技术指导和培训，提高抗风险能力。此外，给予养殖户、种植户一定的奖补资金。

2、实施就业援助。加强低收入农户劳动力技能培训、就业服务和就业援助，促进低收入农户劳动力充分就业。一是加大就业技能培训力度。对有就业愿望、有劳动能力的低收入农户和计划生育困难家庭开展免费职业技能培训和免费考证，帮助其提高就业竞争力。二是开展“户企结对”帮扶。动员和组织辖区内各类企业采取“户企结对”的'办法，因户制宜、因人制宜，重点帮助低收入农户家庭中有劳动力的成员安排落实收入相对稳定的就业岗位，确保有劳动能力的低收入农户至少安排一人长期稳定就业。三是优先安排公益性岗位就业。道路管护、村庄环境等公益性岗位，优先安排低收入农户家庭成员就业。

3、实施结对帮扶。一是深入开展“千名党员干部联千户、进万家”活动。在全区范围内组织千名党员干部与低收入农户进行结对帮扶，原则上副科级以上党员干部每人结对帮扶一个低收入农户，做到经常深入农户家庭，及时了解情况，帮助解决实际问题。二是建立干部帮扶工作责任制。为每个低收入农户家庭明确牵头帮扶责任人和具体帮扶责任人各一名，建立结对帮扶联系卡，做到帮扶到户，责任到人，确保其就业有岗位、创业有实效、保障有措施、脱贫有依靠。三是党员干部帮扶要坚持扶贫与扶志相结合。输血与造血并重，帮助低收入农户理清发展思路，树立脱贫信心，寻求致富办法，增强劳动技能。

4、实施保障扶持。一是进一步完善农村最低生活保障制度。对因病障、智障、残障丧失劳动能力等低收入农户，由民政部门统一纳入低保，并建立健全低保标准增长机制。二是改善低收入农户住房条件。按照中央和省农村危房改造试点工作要求，积极采取措施，分批帮助农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭，改造建设最基本的安全、经济、适用、节能、节地的农房。三是落实基本公共服务收费减免政策。相关行业职能部门要对照上级有关文件和政策，采取切实可行的措施，满足低收入农户基本生活需求。

5、实施教育资助。一是认真贯彻落实中央、省、市、区已经出台的有关教育资助文件精神。区教育部门对低收入农户中的就学子女，提供学前教育政府资助1000元/人/年；发放义务教育段学生生活补助（小学1000元/人/年、初中1250元/人/年）；发放高中段学生国家助学金1500元/人/年；职业教育学生学费全免，另提供助学金1500元/人/年；提供高等教育生源地无息贷款，最高可贷6000元/人/年，并将逐步提高补助标准，不断加大就学资助力度，确保低收入农户子女不因经济困难而失学，保证其顺利完成学业。二是建立健全农村贫困学生就业责任制。教卫科、社保科等相关职能部门要明确帮扶责任，通过组织定向培养、开展就业指导、举办毕业生招聘会等措施，帮助解决农村贫困学生完成学业后的就业问题。

6、实施医疗救助。进一步完善农村社会医疗保障体系。扶持低收入农户家庭成员参加新农合保险，积极开展农村困难群众医疗救助，因地制宜探索建立农村困难群众医疗救助基金，加大低收入农户因重大疾病导致生活困难的救助力度。低收入农户重大疾病（20个规定病种）医疗费总费用报销70%，民政救助20%，自付10%。低收入农户家庭成员的参保费用由具体帮扶责任人负责按个人缴费标准代缴。参保的低收入农户家庭成员在区内定点卫生院、社区卫生服务中心就医的门诊、住院医药费由定点机构直接减让30%，其余费用按规定比例报销，减让部分由新农合基金与定点机构进行结算补偿。参保的低收入农户家庭成员当年报足最高限额3万元后，超过部分可报销医药费在区大病统筹基金中按80%予以报销，全年累计报销限额为15万元。

四、保障措施

1、加强组织领导。为加强对低收入农户帮扶工作的领导，成立高新区扶贫工作领导小组，由分管负责同志任组长，相关局分管同志任副组长，领导小组成员单位由各局（室）、部门相关负责人组成，办公室设在农村工作局农经科。领导小组各成员单位分工负责、密切配合，共同做好低收入农户脱贫奔小康工程的宣传发动、组织实施、政策扶持及综合服务工作。切实推进低收入农户帮扶工作，确保帮扶工作取得实效。

2、强化宣传发动。各局（室）、村（社区）要结合实际，全面宣传发动，动员全社会特别是党员干部和工商企业、合作组织挂钩帮扶低收入农户，选树先进典型，发挥示范引导作用，形成机关部门与各级党员干部、工商企业与社会各界积极参与挂钩帮扶的良好氛围和强劲合力。

为积极协助党委政府落实各项保障民生、改善民生的政策措施，切实履行工会关注民生、服务职工的职责，进一步推进工会精准帮扶工作，帮助职工排扰解难，为全市职工特别是困难职工营造一个温暖和谐、快乐祥和的节日氛围。厦门市总工会决定在全市工会系统继续开展以“扶贫济困送温暖，温馨和谐在厦门”为主题的20xx年春节期间送温暖活动。现将有关事项通知如下：

一、时间安排

从20xx年11月至20xx年3月。其中，20xx年11月至20xx年1月1日为各区总工会、各产业工会开展摸底、建档和汇总时间。

二、帮扶对象

生活困难且已加入工会组织的厦门市在职职工。主要包括：

1.家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障线，经政府救济后仍生活困难的职工家庭;

2.家庭人均收入虽略高于当地城镇居民最低生活保障线，但由于重大疾病、残疾及特殊原因造成生活困难的职工家庭;

3.因职工本人或家庭成员遭遇突发事件、意外伤害或其他特殊原因导致生活困难的职工家庭。

三、申请办法

1.凡符合条件的职工，由职工向所在单位工会提出申请，并填写《厦门市总工会20xx年春节送温暖活动慰问金申请表》和《困难职工档案表》，同时提交职工及家属的身份证、工资卡、工资单、疾病诊断书、大额医疗费用发票、突发事件证明等相关证明材料的复印件。各单位工会公示后填写《困难职工解困脱困联系卡》，并与困难职工申报材料报各区总工会、产业工会审核、汇总。

2.各区总工会、产业工会核实汇总申报材料及电子版汇总表(EXCELL格式)报送市总工会法律保障部。

3.市总工会法律保障部依据各区总工会、产业工会汇总上报的建档困难职工数，拟订帮扶资金分配方案，提交主席例会研究通过后，核拨困难帮扶资金。根据全国总工会的要求，帮扶资金一律通过困难职工的.个人银行卡发放。

四、具体要求

1.各区总工会、产业工会对已经建档的困难职工要进行动态管理，对已经不在本区域、本行业或不再符合标准的职工家庭依照管理规定及时注销，不符合要求的橙色档案应及时补充完整并上报。根据全总要求，此项工作于20xx年12月30日前完成。

2.各区总工会、产业工会务必在20xx年1月5日前将基层工会上报的困难职工申报材料和《厦门市总工会20xx年春节送温暖活动资金实名制发放凭证汇总表》(EXCELL格式)报送市总工会法律与保障部。

五、资金安排