民营企业发展调研报告

民营企业发展调研报告

在当下社会，越来越多的事务都会使用到报告，报告中涉及到专业性术语要解释清楚。一听到写报告就拖延症懒癌齐复发？下面是小编帮大家整理的民营企业发展调研报告，欢迎阅读与收藏。

一、今年以来民营中小企业融资的总体情况

（一）开展政金企融资对接。按照《关于印发促进民营经济发展等六大专项行动方案的通知》（x中小领办〔20xx〕1号）文件要求，全州各相关部门、各金融机构深入抓好贯彻落实：

一是抓动员部署。州委州政府多次在全州金融相关工作会议上，提出要着力缓解民营企业和中小微企业融资难问题，要求州金融办、州人行、州银保监分局等部门，要协同联动，有序开展政金企融资对接活动，引导银行机构将更多资金投向中小微企业，推动全州中小微企业蓬勃发展；

二是抓机制建设。为进一步抓好全州政金企融资对接，州人民政府办公室制定印发了《x政金企融资对接机制》，建立州政金企融资对接工作领导小组，负责统筹指导全州政金企融资对接工作和融资对接平台建设，领导小组下设x个融资对接工作专班，各融资对接专班联动各县（市）、义龙新区组织开展，推动全州融资对接活动全面落实；

三是抓贯彻落实。州政府领导率州相关部门赴各县（市区）开展了为期一周的政金企融资对接，组织相关金融机构、中小微企业面对面交流。此次对接会从义龙新区开始，到普安、晴隆结束，覆盖全州各县（市、新区），共有x家民营和中小微企业参加。

（二）开展“百行进万企”活动。以“百行进万企”融资对接活动为契机，引导各银行机构通过多种形式加强活动宣传，采取线上线下多种渠道与客户对接，扩大宣传覆盖面，针对企业特点和有效需求，提供不同的金融服务方案。

（三）支持民营和中小微企业信贷情况。

一是出台政策抓落实。出台《中国人民银行x中心支行办公室关于做好中小企业融资需求对接工作的通知》（x西南银办发〔20xx〕27号)、《中国人民银行x中心支行办公室关于进一步加大民营小微企业信贷支持力度的通知》（x西南银办发〔20xx〕29号)等一系列金融服务民营小微企业的政策文件，引导金融机构结合自身实际，切实拿出一些实实在在的措施，加大信贷支持力度，确保实现小微贷款“增量、降价、提质和扩面”；

二是整合资源抓落实。各银行机构单列普惠型小微企业信贷计划，倾斜信贷资源；

三是创新方式抓落实。加大对“首贷户”的信贷投放力度，扩大小微企业贷款覆盖面。着力提高信用贷款占比，降低对抵质押品的过度依赖；

四是创新产品抓落实。金融机构将大数据等新兴技术手段运用于产品设计、信用评级等信贷业务流程，陆续推出“x微贷”“小微快贷”“云税贷”等大数据信贷产品。邮储银行推出快捷贷、E捷贷等业务。农行推出数据网贷产品“微捷贷”。贵州银行运用“x微贷”、“保捷贷”产品，将抵质押、保证、信用等方式灵活组合，并积极探索应收账款质押的方式，有效解决民营和小微企业融资担保难问题。贵阳银行推出“抵质押经营贷”、“联合基金贷”、“联保贷”、“结算贷”、“POS流量贷”等特色小微企业信贷融资产品；

五是优化服务抓落实。督促和指导银行机构提升办贷效率。部分银行缩短小微贷款办理时间，下方贷款审批权限，优化信贷流程。如农行x西南分行深入企业实地进行现场办贷，就近收集企业资料和核实相关问题，既减轻小微企业业多次到银行补充资料的负担，又能够加快调查速度。督导降低企业融资成本。各银行机构不断探索降低企业融资成本方式，提升小微企业金融获得感。如普安农商行制定实施内部评估办法，对贷款x万元（含x万元）的客户，抵押物评估由内部评估人员进行评估，降低企业约x-x%的费用支出；

六是完善体系抓落实。督促和指导各银行机构落实小微企业授信尽职免责制度；

七是完善考核抓落实。督促和指导银行在绩效考核中单设了小微金融服务指标，提高小微企业业务在全部业务中的考核权重。如贵州银行x西南分行对小微企业考核实行“一票否决制”，将分行领导、条线管理人员、支行行长等绩效工资与“两增两控”挂钩考核，引导全行强化支持实体民营企业的理念和责任；

八是强化督导抓落实。督促和指导各银行机构建立普惠金融督导机制，开展帮扶活动，对小微金融业务发展滞后的机构进行帮扶督导，州分行领导班子、业务部门带领支行走政府、走产业、走市场，确保深度贫困县小微金融服务不掉队。

二、民营中小企业融资面临的突出困难和问题

民营中小企业在融资过程中还面临以下困难和问题：

一是融资规模小。由于我州资本市场体系还不够完善，很多融资金融产品在我州运行尚处于起步阶段，其筹资功能未能充分发挥，导致直接融资规模小；

二是贷款渠道不宽。调研中民营企业普遍反映，愿意为中小企业提供贷款的大多是农商行、贵州银行、贵阳银行、村镇银行等地方商业银行；

三是企业无抵押担保银行不贷款。中小微企业征信度不够，银行对中小微企业不够信任，不敢向企业放款；一些企业向银行提供贷款抵押担保不足，无法取得贷款支持；一些企业因自有资产不足，无法向担保机构提供反担保抵押，担保机构不愿向银行提供担保；

四是涉法涉诉影响贷款。一些企业因商业纠纷涉法涉诉，银行对这类企业不提供贷款，企业融资难融资贵。

三、工作建议

（一）建立完善相关法律制度，加大政府对中小企业的扶持力度。建立一套完整的能够保障中小企业发展壮大的法律法规，规范中小企业在金融支持、市场准入与竞争、信用担保、技术促进等各方面的行为；加大政府优惠政策力度，政府在资金方面给予中小企业一定的支持，加大政 府财政对中小企业增加就业、研究与开发、出口等方面的补贴，鼓励和引导中小企业吸纳就业、促进中小企业科技进步和鼓励中小企业出口创汇等。同时，国家财政在税收方面加大对中小企业的优惠力度，在减免税收同时提高税收的起征点。

（二）加强政府导向功能，改善外部融资环境。以政府为主导，建立良好的社会信用环境。政府部门加强诚信相关法律制度的建设，合理引导中小企业注重自身的'信用建设，有针对性的建立中小企业的信用征集系统，推进相关信息的收集和分享。完善社会服务体系，采取政府兴办为主、动员社会力量，建立健全中小企业社会化服务体系，充分发挥行业组织功能的方法联合共建，形成多元化、多层次的社会化服务体系。

（三）设立融资担保机构，增强中小企业融资信用。设立中小企业政策性银行和商业银行，建立以财政出资为主的政策性的中小企业投资公司，拓宽中小企业融资渠道。健全中小企业信用担保体系。由财政出资设立具有独立法人资格的不以盈利为目的的中小企业独立担保机构，帮助中小企业增强融资能力。

（四）建立尽职免责机制，解决体制“瓶劲”问题。建立信贷从业人员尽职免责机制，鼓励基层机构和员工放 ……此处隐藏10263个字……营企业的生产和经营状况，以增强信用社对民营企业的信任和支持。

（二）信用社方面。

1、解决和纠正认识上的偏离度。农村信用社要以发展的眼光看待和关心民营企业的生产和发展，尤其是在支持社会主义新农村建设中，民营企业作为农村经济的重要组成部分，理应列入农村信用社的重点支持对象。要充分认识解决民营企业贷款难问题的重要性，进一步拓宽经营理念，摆正市场定位，抢占市场份额，健全对民营经济的金融服务体系，支持企业做大、做强蛋糕，以带动整个农村经济的持续、健康发展，实现社企“双赢”。

2、积极培育信贷文化，切实改进农村金融服务，降低民营企业贷款准入“门槛”，创新金融产品，以探索适合民营企业发展的信贷管理办法。

（1）建立企业信息档案，推行贷款授信制度。县联社专门设立公司业务拓展部，专门对民营企业独立实地调查，建立民营企业信息档案，积极推行企业贷款授信制度。

（2）因企制宜，积极探索适合民营企业发展的信用评级授信办法，建立适合民营企业特点的评级标准，坚持“先评级、后授信，再用信”的操作流程。如：根据企业的经营规模，产品的市场竞争力和发展趋势，企业的财务状况，特别是对企业班子执行能力，法人代表的经营管理能力，信用记录，个人履历、道德品行等，建立专门的征信系统和纳入大户档案记录，实行动态管理。按规定评定信用等级，确定授信额度，按照“综合授信、分级授权、流程透明、规范高效”的原则，最大限度地满足企业的资金需求。

（3）创新贷款品种，为民营企业“量身订做”金融产品。在风险可控的前提下可以办理民营企业间联保贷款，对经营实力强的企业可以办理固定资产抵押贷款；

对上规模、上档次，科技含量高、管理规范、盈利能力强的企业可以发放中长期贷款，着力解决企业贷款难的实际问题。如四川省信用联社推出的“跨越通”信贷业务系列产品。

3、健全信贷激励和约束机制，推行客户经理制。

一是大力推行客户经理制，将那些责任心强、信贷业务精、授权等级高的贷款营销人员充实到公司业务部；

二是建立激励机制，既考核贷款的发放，又要核定收回贷款本息奖惩比例，与责任人的经济利益挂钩，把贷款营销、收贷收息及贷款质量与管理者奖惩挂钩，并对考察失误与客观变化所形成的风险贷款的责任追究应区别对待，最大限度地调动和保护信贷人员工作的积极性；

三是建立培训的长效机制，定期组织信贷从业人员培训，培养一批综合素质较高的信贷队伍，以增强对企业和项目效益的分析判断能力，提高信贷营销与决策的水平和效率。

4、尝试企业股东、法人代表和财务负责人贷款连带责任办法。

即：在要求贷款民营企业办理合法、有效担保外，对额度较大或风险较大的贷款项目。增加企业股东、法人代表和财务负责人承担贷款清偿的连带责任，在企业不能按期归还贷款时，由企业的股东、法人代表和财务负责人承担无限责任，以防止“道德风险”的产生，从而有效规避信贷风险，减少信贷资金损失。

5、进一步加快农村信用社的电子化建设。

信用社要变网点优势为网络优势，加快电子化建设步伐，建立起高效准确的电子转账、支付和清算系统，不仅可以增强服务功能，增加信用社低成本资金，解决资金供求不足的矛盾，而且还可疏通结算渠道，降低经营和管理成本，提高工作效率，提升社会形象，为企业提供更好的服务，促进信用社各项业务能够得到持续、快速、健康发展。

x县政务服务管理局认真贯彻落实深化简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，按照“优化审批流程、提升服务水平、方便企业办事”的工作思路，聚焦企业和群众办事的痛点和难点，推行“只进一扇门”“最多跑一次”“一网通办”等政务服务，为优化营商环境创造管用可行的举措。全县民营经济发展步伐逐渐加快，社会贡献日益加大，但从当前实际和长远发展来看，民营经济发展环境仍存在一些问题和困难，结合日常工作开展情况和20xx年优化营商环境第三方评估报告，对民营经济发展环境优化存在的困难问题做如下分析：

一、民营经济发展环境优化面临的困难

（一）支持民营经济发展的措施在完善执行上存在不足。从中央到地方，都相应出台了很多支持民营经济发展的政策、措施、办法，但在实际工作中，仍然存在认识上的误区和执行上的偏差。当然，还有些政策在制定过程中缺乏调研，没有征询企业的意见建议，导致过于理想化和程序化，缺乏操作性和可行性，导致民营企业对于简政放权、减免税费、降低成本和鼓励民间投资等优惠政策的获得感不强。

（二）“放管服”工作落实不到位。国家和省级取消、下放的各类行政审批事项，部门承接不及时，授权至大厅办理不彻底；部门未厘清本级的权力清单、责任清单、政务服务事项清单、监管事项清单等一系列职权，导致行政审批工作得不到优化。

（三）平台创新建设滞后。与先进地区相比，我省创新平台起步晚、数量多、人才缺。20xx年正式运行的x政务服务网，子系统较多，操作复杂，盲目以注册数据要求基层，导致不少企业对平台在推行使用上产生反感。“一部手机办事通”APP广泛宣传，但上线事项较少且审批部门后台操作使用不熟悉，导致推广效果事倍功半，企业体验感较差。

（四）县级政务服务中心硬件环境不够优化。x县政务服务中心20xx年建成并投入使用，整座建筑尚属于较新状态，但大厅使用面积等硬件指标仍未达到省级要求。受财政制约影响，配套功能仍称不上完善，存在规划起点低、承载能力弱等缺点。

二、加快民营经济发展的对策

（一）创造性制定执行相关文件政策。政府要根据当地实际，创新性地贯彻落实好上级文件精神，细化措施办法，使好政策落地、落实、落细。对民营企业在政策扶持上要更加予以倾斜，在去杠杆、去产能等问题上要一视同仁、同样标准。加大对企业产权保护、市场公平竞争审查、弘扬企业家精神等利好方案的推动落实，多渠道宣传好文件政策使民营企业增强获得感，树立发展的信心。

（二）优质服务，打造高效推进环境。要认真贯彻落实上级“放管服”改革精神，摸清本部门行政职权，清理规范行政审批中介服务事项，消除民营经济发展中的政策性障碍，凡国家法律法规未明令禁止的，全面向民间开放，确保各项重点任务落实到位，继续巩固“极简”审批、“极速”效率、“极优”服务，推动“非禁即入”落实，加快收费清单“一张网”建设，全面推广运用“一网通办”“只进一扇门”“一颗印章管审批”“一个窗口综合办”等政务服务模式，不断提高配套措施的'有效性和可操作性。

（三）加强平台载体建设，做优平台服务。结合各方意见和建议，不断完善平台使用，不再单纯以数据为平台考核标准，从省级各部门之间的数据共享和平台对接开始，依次铺开至市级、县级，加强部门之间的纵向连通和信息共享，避免政务服务管理部门“一头热”的开展平台使用推广工作。

（四）加强对基层政务体系的资金和人才支持。在现有建设标准之下，帮助各级政务服务中心提升硬件环境，引进培育人才，通过精准培育专业人才、技术人才，更科学更活力的为群众和企业提供服务，进一步提高政务服务的承载力和创新力。